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2017年度濟南律師行業發展和社會責任報告 第A03版:泉城律師 20180417期 濟南日報
2017年，在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，濟南市司法局和市律師協會著力加強對律師隊伍的政治引領和規范化管理，努力搭建律師服務平臺，不斷優化律師執業環境，充分發揮律師職能作用，推動全市律師事業持續健康發展——
濟南市律師行業
發展情況
2017年，濟南地區律師人數、業務收費總額等主要行業指標繼續保持全省第一，律師行業整體發展水平進一步提升。
機構總量
全市現有律師執業機構371傢，比上一年度增長10.7%，其中，律師事務所361傢，公司律師事務部6傢，公職律師辦公室4傢。
律師數量
執業律師5214人，比上一年增長12.9%，其中，專職律師4843人，兼職律師215人，公司律師49人，公職律師107人。女律師1725人，占律師人數的33.1%。
人口占比
我市律師人數占本地戶籍人口比例為7.3。
業務收入
全年共辦理訴訟、非訴訟法律事務13.4萬件，業務收費14.07億元，比上一年增長24.5%。業務收費在500萬元以上的律所40傢，其中，1000萬元以上的24傢，2000萬元以上的13傢，過億元的3傢。
規模化
全市20人以上的規模律所已達到140傢，占全市律所總量的38.8%，較上一年度有大幅增長。其中，百人以上的大所達到4傢。
專業化
全市有500多名律師依托市律協刑事、民事、行政、商事、金融、公司、房地產、建設工程、知識產權、勞動、清算與破產、重組與並購、證券、保險、國際、環境資源、婚姻傢庭、法律顧問、信息網絡、公共法律服務等20個專業委員會，積極發展專業優勢，著力打造專業品牌。同時，還有一大批律所不斷開拓業務領域，推出新的專業產品，推動瞭整個行業的專業化發展。
品牌化
全市律師行業已在客戶中樹立良好口碑，形成瞭眾成清泰、博瀚源、國曜、聖義、環周、睿揚、京魯、辰靜、大成（濟南）、國浩（濟南）、德恒（濟南）、泰和泰（濟南）等多個機構品牌，發揮出良好的聚焦和帶動效應。
強化政治引領夯實隊伍建設
深入學習貫徹黨的十九大精神。十九大召開前，市律協黨委組織全市360多名律所主任召開全市律師喜迎十九大工作會議，從“講政治、講大局、講責任”的高度對做好十九大安保維穩工作和深入學習貫徹黨的十九大精神進行瞭安排部署，成立瞭安保維穩工作領導小組，落實瞭會長帶班值守制度、律所動態報告制度和重大案件報備制度，確保瞭律師隊伍安全穩定。十九大閉幕後，迅速開展深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織律師代表聆聽市委常委、政法委書記秦傳濱同志宣講十九大精神，引導全市律師把學習貫徹黨的十九大精神活動不斷引向深入。
著力推動黨建工作創新。在全省率先成立瞭濟南市律師協會紀委，調整充實瞭各律所黨支部紀檢委員，健全完善瞭紀檢工作體系；建立瞭黨支部書記述職制度，印發瞭《基層黨支部書記履行黨建工作責任述職評議辦法》，細化分解瞭黨建工作責任目標並落實考核內容，進一步強化瞭律所黨支部書記黨建工作主體責任；建立瞭“燈塔黨建在線——黨員信息管理系統”，對所有律師黨員的基本信息進行瞭更新，實現瞭黨員管理的規范化和動態化；新建瞭律協秘書處黨支部，強化瞭人員配備和工作保障。全市律師行業基層黨組織發展到84個，其中黨委1個，黨支部83個，黨員827名。
持續加大培訓工作力度。選調律所黨支部書記到濟南市委黨校進行集中學習，圍繞開展政治教育、落實“三會一課”等黨建內容，進行“精神上補鈣、行動上加油”；舉辦瞭全市新任律所主任培訓班，強化對律所主任的黨性和主體責任教育；在北京大學舉辦瞭濟南市律師管理能力研修班，50多名骨幹律師接受瞭社會主義法治、律師業務創新、管理能力提升和律所文化建設等方面的綜合培訓；按照理論學習與業務研討相結合的原則，舉辦瞭《民法總則》解析、企業破產業務、公司訴訟業務、刑事辯護技巧、青年律師心理養護等一系列培訓班，律師參加培訓達3180人次。
發揮職能優勢服務重點工作
全面參與公共法律服務。按照我市出臺的《關於開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施意見》，全市律師踴躍報名參加，共有157傢律所的1160名律師擔任瞭村居法律顧問，實現瞭全市“一村（社區）一法律顧問”工作全覆蓋，同時，還向各級黨政機關推薦優秀律師擔任黨委、政府法律顧問近百人；600多名參與“法治六進”工作的律師，定期到社區開展法治講座、法律咨詢、法律援助、法治文藝演出等活動，促進瞭基層法治建設和社會和諧穩定。
有效開展代理申訴、涉法涉訴信訪工作。組織124名資深律師認真落實代理申訴和涉法涉訴信訪案件工作職責，切實做好在省高級人民法院、市中級人民法院、市人民檢察院、市信訪局律師值班工作，協調出臺瞭《濟南市律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件市級專項經費使用管理暫行辦法》以及《關於建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件實施辦法（試行）》，進一步健全瞭工作模式、值班考核、經費保障等制度，保證瞭律師代理申訴和參與涉法涉訴信訪工作規范有效開展。全年參與處理信訪案件747件，涉及當事人1547人次。
積極履行律師社會責任。全市律師立足發揮專業優勢，積極服務“四個中心”建設和有關重點項目，重點為中央商務區、華山項目建設和新材料產業園建設提供公益法律服務，同時積極參與“溫暖法援”品牌建設，利用“法援在線”、便民直通車、老年人維權中心、農民工服務中心等平臺開展公益法律行動，全年共辦理法律援助案件7910件，占全市法律援助案件總量的99.4%；大力推進法律扶貧工作，利用先期成立的馬山“愛心扶貧基金”，對馬山鎮貧困戶中敬老孝親、自覺履行贍養義務的和睦傢庭，因重大變故返貧的傢庭以及道德品質優良、學習成績優異的貧困戶優秀子女，進行愛心救助，對開展扶貧工作貢獻突出的單位和個人進行愛心獎勵，發放救助、獎勵資金20餘萬元。
改善服務保障優化執業環境
全力維護律師執業權利。深入落實我市《關於進一步加強律師工作的意見》，積極推動律師執業保障制度在政法各部門的落實，建立瞭由市委政法委牽頭的全市律師工作聯席會議制度；在律師協會成立瞭維護律師權利中心，與律師權益保障委員會共同發揮職能作用，加大瞭律師維權工作力度；建立瞭新聞發言人制度，完善瞭律師行業重要活動和信息定期發佈機制；加入瞭《全國15個副省級城市律師協會共同維護律師合法執業權利互助協議》，助力律師依法維權；研究制定瞭《青年律師幫扶培訓實施辦法》，積極推薦青年律師參加全國律師人才訓練營，選拔青年律師到政府部門、國有企業掛職鍛煉或參加援藏援疆等社會實踐活動，促進青年律師健康成長。
努力推進行業文化建設。積極參加“齊魯最美律師”評選活動，我市王新亮、張行進律師獲此殊榮，周傢奎律師獲提名獎；踴躍參與省司法廳和省律協聯合舉辦的“講身邊故事喜迎十九大”主題宣傳活動，我市律師參演的《以法律的名義》節目獲一等獎；積極參加“慶七一·歌頌黨恩·爭先鋒”主題書畫攝影活動，我市律師作品分獲書法、攝影類二等獎等多個獎項；成功舉辦瞭“濟南市律師協會第一屆籃球錦標賽”，20多支隊伍263名律師參賽比拼，賽出瞭風格和形象，借此成立瞭市律師協會籃球隊；組織律師參加“齊魯律師情，助力中國夢”攝影大賽，向山東省新聞攝影協會報送參賽作品，全方位展示我市律師執業和工作的卓越風采。
傾心打造現代化的“律師之傢”。本著適應發展、服務律師、展示形象的原則，協會購置並裝修瞭900平方米的新辦公場所，根據理事和監事議事、律師維權和投訴查處、實習律師面試考核、行業新聞發佈等功能需要，設置瞭溫馨開放的服務區、功能完善的接待區、寬敞明亮的會議區、舒適安靜的辦公區，實行開放式集成服務，著力打造管理與服務並重的現代化的“律師之傢”。這是市律師協會自1992年成立以來第一次擁有自己獨立的辦公場所，是協會自身建設的新突破和裡程碑。
加強規范管理提升自律水平台中中區月子中心
切實強化行業規范化管理。堅持嚴管厚愛，嚴把關鍵環節，加大規范化管理力度。嚴格入口管理，把好執業準入門檻，嚴格審核審批律所設立、合並、變更等事項，絕不通融照顧；嚴格投訴處理，在市律協設立“投訴受理查處中心”，加強行業處分與行政處罰工作銜接，提升投訴處理工作效率；嚴格督導檢查，對投訴較多的律所重點督查，指導律所健全內部考核、重大案件報備、律師除名等制度，履行好律所主體管理責任。全年共受理、解決對律師的投訴事項104件，訓誡、通報批評6人，公開譴責和中止會員資格各1人，吊銷律師執業資格1人。通過嚴格懲戒，律師執業行為得到進一步規范，行業自律水平得到進一步提升。
結 束 語
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是濟南實現“四個中心”建設“三年有突破”的決戰決勝之年。
全市律師將圍繞我市“1+454”體系，凝聚共識、整合力量、奮發作為，努力在“打造四個中心、建設現代泉城”以及為新舊動能轉換等重點工作提供法律服務和保障中走在前列。
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